年初以來，國家密集出臺(tái)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，帶動(dòng)稀土價(jià)格持續(xù)高漲。截至7月份，國內(nèi)市場(chǎng)鑭、鈰、鐠、釹4種稀土元素的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格比年初平均提高3倍以上，鋱、鏑、銪等中重稀土原屬相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格提高了5倍。

　　本屆論壇主席、中國工程院副院長(zhǎng)、中國稀土學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)干勇在致辭中指出，今年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱國22條）從國家戰(zhàn)略的高度指明了我國稀土行業(yè)今后工作中的重點(diǎn)和發(fā)展方向，標(biāo)志著我國稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段、他說，加強(qiáng)和改善稀土行業(yè)管理，保護(hù)好、開發(fā)好、利用好寶貴的稀土資源，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要的促進(jìn)作用。未來發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)不可能以量取勝，必須從高端產(chǎn)品找突破，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向找出路。干勇對(duì)稀土新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景極有信心，他認(rèn)為，在節(jié)能環(huán)保有效利用資源：的今天，稀土新材料的開發(fā)應(yīng)用已經(jīng)成為我國新材料產(chǎn)業(yè)的助推劑。

　　工信部原材料司稀土辦公室主任賈銀松在發(fā)言中肯定了國22條的積極作用。他說，國22條頒布之后，國土資源部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、商務(wù)部、工信部等部門先后針對(duì)稀土的資源開發(fā)、征稅標(biāo)準(zhǔn)、排污標(biāo)準(zhǔn)、走私、出口配額、生產(chǎn)秩序等問題出臺(tái)了管理辦法。各有關(guān)地方政府和重點(diǎn)企業(yè)也紛紛制定了落實(shí)國22條的工作方案。這些政策措施的逐步落實(shí)，使稀土行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定趨好的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初見成效。主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)，今年以來，稀土礦產(chǎn)品冶煉分離產(chǎn)品的產(chǎn)量均比去年同期有所減少；市場(chǎng)秩序有所改觀，產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，行業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)；稀土產(chǎn)品出口價(jià)格上漲，體現(xiàn)了稀缺資源的價(jià)值；產(chǎn)業(yè)整合取得進(jìn)展，有關(guān)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)紛紛加快了整合步伐；初步形成了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　不久前，工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等六部委決定：從8月1日-12月31日就稀土生產(chǎn)秩序開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，又一輪針對(duì)稀土生產(chǎn)秩序的整頓行動(dòng)拉開了序幕。六部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》指出，此次整治目標(biāo)在于對(duì)稀土礦山，和冶煉分離企業(yè)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)正常的生產(chǎn)和流通秩序。12月31日前，工信部將會(huì)同監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門組織檢查驗(yàn)收，并向社會(huì)公告專項(xiàng)整治結(jié)果。

　　賈銀松對(duì)下一步稀土行業(yè)宏觀調(diào)控的思路進(jìn)行了解讀。他表示，下半年工信部將圍繞全面落實(shí)國22條重點(diǎn)開展工作：第一，開展稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。第二，完善相關(guān)法規(guī)，盡快出臺(tái)《指令性計(jì)劃管理辦法》、《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《稀土企業(yè)生產(chǎn)許可證管理辦法》、《稀土礦產(chǎn)品及其冶煉分離產(chǎn)品收購資質(zhì)認(rèn)定辦法》和《稀有金屬管理?xiàng)l例》等政策性法規(guī)。第三，爭(zhēng)取政策支持，加大資金投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新，對(duì)稀土應(yīng)用研究、新材料開發(fā)、新工藝推廣項(xiàng)目給予支持。第四，推進(jìn)兼并重組，在各地及中央企業(yè)提出重組方案的基礎(chǔ)上，研究制定稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案。第五，加快推進(jìn)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。第六，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)體系。

　　此外，相關(guān)地方政府和稀土企業(yè)也對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展充滿信心。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委副主任楊瑞平介紹，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將于近期公布，組建大型稀土開發(fā)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)施方案正在研究制定中，內(nèi)蒙古自治區(qū)將支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有稀土企業(yè)采取走出去的戰(zhàn)略，與甘肅、四川、山東、江西等地的稀土企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組。對(duì)此，包鋼稀土總經(jīng)理張忠透露，包鋼稀土已明確表示下一步的發(fā)展重點(diǎn)將是稀土新材料。由此推測(cè)，由于稀土新材料研發(fā)需要輕中重稀土資源的合理匹配，在完成對(duì)內(nèi)蒙古稀土企業(yè)整合以及參股控股贛州3家稀土企業(yè)之后，包鋼稀土將借助行業(yè)推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略之際，再次涉足南方稀土企業(yè)的重組。